Ati auzit de Indicele Social de Referinta, cunoscut si ca ISR? Ei bine, daca ati avut de a face cu ajutoarele sociale de orice tip, fie ele indemnizatie de somaj, venit minim garantat, alocatia pentru sustinerea familiei ori ajutorul pentru persoanele cu handicap, cel mai probabil termenul va este familiar. Ceva mai concret, Indicatorul Social de Referința reprezinta o unitate – a carei valoare este echivalentul unei sume in lei - pe baza careia sunt determinate beneficiile (ajutoarele) sociale acordate din bugetul de stat.
Plata ajutoarelor sociale, in crestere fata de anul 2019
Singura problema cu acest Indice era insa, pana ieri, ca nu mai fusese modificat de foarte mult timp. Adica de aproape zece ani, mai precis din anul 2012, cand ISR a fost stabilit la o valoare de 500 de ron prin legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca prin Legea cadru a Asistentei Sociale, 292/2011. Ieri, insa, Camera Deputatilor a adoptat un proiect de lege care prevede majorarea ISR de la 500 lei la 1.200 lei de la data de 1 ianuarie 2021, ceea ce reprezinta o crestere mai mare decat dublul sumei initiale, mai precis de 140%. Proiectul a fost initiat de partidele din Opozitie, PSD, ALDE si Pro Romania si este asteptat sa fie promulgat de Presedintele Klaus Iohannis. La cum stau lucrurile in economie in acest moment, insa, nu ar fi exlus ca Presedintele sa retrimita proiectul la examinare replicand prin faptul ca initiatorii proiectului nu au prevazut sursa de finantare a acestor cresteri.
Informatia vine in contextul in care suma platita in luna august de statul roman pentru ajutoarele sociale s-a ridicat la 44,2 milioane de lei, valoarea medie platita fiind de 263,06 lei. Aceasta reprezinta o crestere fata de o perioada similara a anului 2019, cand, in luna septembrie, suma totala platita de statul roman pentru ajutoarele sociale s-a ridicat la 43,53 milioane de lei (circa 9,1 milioane de euro), valoarea medie platita atunci fiind de 262 lei, conform datelor centralizate de Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Sociala (ANPIS).
Un amanunt important: cresterea va avea loc etapizat
Cei care cred, insa, ca aceasta crestere votata in Parlament se va face dintr-o data, nu au motive de bucurie. Astfel, aceasta va avea loc etapizat, parlamentarii stabilind ca „valoarea Indicatorului Social de Referinta va creste anual pana la atingerea valorii de 1.200 de lei”, dupa cum urmeaza:
- de la data de 1 ianuarie 2021 - 780 lei;
- de la data de 1 ianuarie 2022 - 990 lei;
- de la data de 1 ianuarie 2023 – 1.200 lei.
Acest ultim, dar important detaliu, prin urmare, arunca lucrurile intr-o cu totul alta lumina, iar asta dintr-un motiv foarte simplu: pentru ca o crestere precum cea de la 1 ianuarie 2023, de exemplu, sa aiba insemntate si la momentul respectiv, aceasta trebuie sa respecte o conditie minimala si anume de a tine pasul cu inflatia. Altfel spus, trebuie sa evolueze in ton cu tendintele economiei, tendinte care, asa cum putem vedea la finalul tumultuosului an 2020, se schimba foarte tare chiar de la o luna la alta, daramite de la un an la altul. Va fi posibil acest lucru? Si daca da, cum? Initiatorii proiectului nu au precizat acest lucru, cel putin pana in acest moment.
Nu in ultimul rand, insa, adauga acestia, ulterior, incepand cu data de 1 ianuarie 2024, valoarea Indicatorului Social de Referinta va fi modificata anual, prin legea bugetului de stat, in functie de indicele de crestere a preturilor de consum prognozat pe an/an anterior. Astfel, s-ar putea replica criticilor proiectului, in acest punct initiatorii precizeaza destul de clar care este referinta indicelui de referinta, daca putem spune asa, facand un joc de cuvinte, ceea ce in ultima instanta nu poate fi decat un atu al intregului demers. In concluzie, modificarea operata in Parlament poate fi „o ocazie de a regandi si de a reaseza sistemul de protectie sociala pe alte fundamente, mult mai echitabile si mai incluzive”, dupa cum arata chiar cei care l-au conceput.
