Eliminarea voucherelor de vacanta in 2021 este unul dintre subiectele fierbinti ale momentului. Si asta pentru ca masura este pe lista neagra a Guvernului si vine intr-un context cum nu se putea mai dramatic: se suprapune cu efectele devastatoare ale crizei COVID-19 in turismul romanesc. Pentru ca in 2020 turismul romanesc nu s-a mai putut baza pe straini, vacantele romanilor au fost principalul mijloc de supravietuire pentru business-urile din acest domeniu. Tichetele de vacanta au avut un impact major prin largirea plajei de clienti si stimularea turismului intern. Datorita lor, romani care in alte circumstante nu ar fi dispus de buget pentru vacante s-au putut bucura de sejururi in Romania. Mai mult, acestea au diminuat efectele "turismului la negru".
Operatorii din turism au estimat ca pentru perioada ianuarie 2019-noiembrie 2020 au fost emise tichete de vacanta in valoare de 2,77 miliarde de lei si au fost consumate tichete in valoare de 2,15 miliarde de lei. Bani care au ramas in Romania si s-au intors in economia nationala. Tichetele de vacanta au fost acordate prima data in anul 2018. In primul sezon estival in care au putut fi folosite incasarile au crescut cu pana la 25% datorita, in principal, voucherelor de vacanta.
Efectele eliminarii voucherelor
In aceste conditii, nici nu este de mirare valul de reactii negative determinat de masura suspendarii acordarii tichetelor de vacanta pentru 2021. Dincolo de dezbateri cu iz politic sau propagandist, discutii contradictorii, reactii, cifrele sunt cele care arata negru pe alb efectele pe care ar urma sa le aiba eliminarea voucherelor de vacanta. De la nivel micro, la nivel macro, iata care ar fi doar cateva dinte ele.
Am intrebat mai intai un proprietar de pensiune de pe Valea Prahovei despre impactul acestor tichete asupra business-ului pe care il conduce. Pentru pensiunea cu 12 camere din Busteni sejururile pe baza tichetelor de vacanta oferite de stat bugetarilor au insemnat anul trecut peste 40% din incasari. Cifra este una foarte mare, iar proprietarul sustine ca tichetele i-au adus o clientela diferita de cea obisnuita si i-au marit durata medie a sejururilor. Asta pentru ca turistii veniti cu vouchere au optat pentru un numar mai mare de nopti petrecute in pensiune astfel incat sa se incadreze in suma aferenta tichetelor, pentru ca la expirarea perioadei banii ramasi necheltuiti nu pot fi restituiti beneficiarului. Iata astfel doua efecte la o simpla interogare a unui operator din turism: clienti noi si sejururi mai lungi.
Asociatiile din turism vin si ele cu propriile cifre, care arata efectele la nivel macro si schimbarile produse in comportamentul consumatorului si operatorilor. Astfel, Asociatia Nationala a Agentiilor de Turism, Federatia Industriei Hoteliere din Romania, Federatia Patronatelor din Turismul Romanesc, Organizatia Patronala a Turismului Balnear din Romania si Asociatia Profesionala a Emitentilor de Tichete au inaintat propriile argumente in problema eliminarii tichetelor printre care: distrugerea turismului cu o suma ce depaseste 300 milioane de euro, riscul ca unele structuri de cazare sa se reintoarca la "turismul la negru”, reducerea personalului din structurile turistice, falimentul unitatilor mici de cazare.
La polul opus, jucatorii din turism aduc argumente pro-vouchere: in anii trecuti, 20% din turistii cazati in hotelurile din Romania au platit cu vouchere de vacanta, bani care au revenit in sistem; voucherele de vacanta au determinat autorizarea, deci fiscalizarea a circa 3000 de structuri de cazare – pensiuni, vile, apartamente; fiecare leu investit in voucherele de vacanta genereaza 0,51 lei la produsul intern brut al Romaniei.
Analizand la rece, economia de pana la 1,5 miliarde de lei la bugetul de stat pe care Guvernul o anunta prin eliminarea tichetelor ar putea insemna insa si knockout pentru turismul intern.
Legea nu e perfecta, dar se cer ajustari si nu suspendare
Anuntul eliminarii voucherelor de vacanta pentru bugetari a primit si aplauze, asa cum era firesc. Ele au venit tocmai de la angajatii care nu beneficieaza de tichete pe principiul "sa moara si capra vecinului". Numai ca, privind obiectiv, desi legea nu e perfecta, cu ajustari ar putea fi o solutie viabila pe termen lung. Acordarea de vouchere si pentru angajatii din privat, pe un sistem similar cu cel al tichetelor de masa si alocarea unor perioade fixe, in debut si final de sezon, pentru utilizarea acestor tichete sunt doar doua dintre modificarile care imbunatatesc varianta actuala.
In definitiv, scopul ei ar trebui sa fie directionarea cat mai multor turisti spre destinatiile romanesti si asigurarea unui flux permanent. Cei cu vouchere ar putea asigura clientela operatorilor din turism fix in perioadele cu incasari mai slabe. Pe sistemul acesta a fost construit programul "Litoralul pentru toti" si a dat roade.
