Coruptia a facut mult timp ravagii in Romania si inca este un fenomen actual. Sa insemne asta insa ca alte societati, la care multi dintre noi privesc cu jind, sunt mai putin corupte? Nu neaparat, doar ca in acele tari functioneaza asa-numita confiscare a averilor dobandite ilicit. Incepand de ieri, Romania dispune si ea de o asemenea parghie legislativa, Presedintele Klaus Iohannis promulgand Legea privind confiscarea extinsa asupra bunurilor dobandite de persoanele condamnate.
Cand avem de a face cu un prejudiciu si cand nu?
Pentru a lamuri ce se recupereaza, respectiv confisca in procesul penal, trebuie sa facem o distinctie intre instrumente si produse ale infractiunilor pe de o parte si prejudicii pe de alta parte. Asadar, conform legislatiei penale romanesti, distinctia dintre acestea este urmatoarea:
- Produsul unei infractiuni este orice avantaj economic obtinut din comiterea de infractiuni (de exemplu mita primita, sumele obtinute din traficul de droguri etc.)
- Instrumente ale infractiunilor sunt orice obiecte folosite sau destinate a fi folosite pentru a comite infractiuni (de exemplu echipamente de falsificat bani, autoturisme folosite pentru a distribui droguri etc.). Pe cale de consecinta, instrumentele si produsele infractiunilor se supun confiscarii speciale si, in unele cazuri, confiscarii extinse.
- Prejudiciile reprezinta pagubele, pierderile sau distrugerile, de natura patrimoniala sau morala, cauzate prin infractiune (de exemplu sumele platite ilegal de catre un minister). In acest caz, instanta de judecata stabileste despagubirile pentru repararea pagubelor cauzate de infractiune.
Ce spune legea promulgata de Klaus Iohannis
Pe scurt, legea promulgata ieri prevede confiscarea extinsa asupra bunurilor dobandite de persoana condamnata intr-o perioada de 5 ani inainte si, daca este cazul, dupa momentul savarsirii infractiunii, pana la data emiterii actului de sesizare a instantei.
De asemenea, confiscarea extinsa poate fi dispusa si asupra bunurilor transferate catre terti, daca acestia stiau sau ar fi trebuit sa stie ca scopul transferului a fost evitarea confiscarii.
„In cazul bunurilor care pot face obiectul confiscarii speciale sau al confiscarii extinse, luarea de catre procuror a masurilor asiguratorii pentru a evita ascunderea, distrugerea, instrainarea sau sustragerea de la urmarire a acestor bunuri este obligatorie”, se mai arata in lege.
Totodata, trebuie spus si faptul ca, pentru ca produsele si prejudiciile sa fie recuperate in urma unei hotarari judecatoresti, este necesar ca bunurile suspectilor sa fie indisponibilizate inca din cursul urmaririi penale.
Este insa la fel de important sa ne facem o idee cu privire la impactul acestei legi si in ce priveste cifrele concrete. Astfel, un raport al Curtii de conturi din anul 2018 arata ca in perioada 2010-2018, statul roman recuperase un million de euro dintr-un prejudiciu total de 2 miliarde de euro.
De ce este aceasta lege importanta?
Raspunsul la aceasta intrebare este simplu: in principiu, pentru ca orice act de coruptie savarsit afecteaza bunul mers al economiei si, pe cale de consecinta, bunastarea populatiei intr-un sens mai larg. Cu alte cuvinte, orice act de coruptie, respectiv orice avere dobandita ilicit presupun, automat, obligatii fiscale nerecuperate de catre statul roman, ceea ce duce la cresterea nesustenabila a deficitului bugetar.
Asta ca sa nu mai vorbim despre aspectul moral al acestei legi, care restabileste, cel putin in teorie, un echilibru intre cetateanul onest, platitor de taxe si persoanele care dobandesc fraudulos averi obtinute peste noapte, cel putin ca urmare a unei decizii a instantei in acest sens.
Legea privind confiscarea extinsa asupra bunurilor dobandite de persoanele condamnate vine sa repare, prin urmare, o nedreptate istorica survenita in Romania ultimilor 30 de ani, mai precis cea conform careia nu toti cetatenii pornesc la drum cu aceleasi sanse de a se realiza din punct de vedere material si, mai mult, nu toti cetatenii sunt egali in fata legii.
