Ministerul de Finante a publicat proiectele de acte normativ privind asteptatele rectificari ale bugetului de stat, cat si a bugetului de asigurari sociale, pentru 2021, in lipsa carora ar fi existat mari probleme cu privire la plata salariilor din sectorul bugetar si a pensiilor.
Proupunerea de rectificare bugetara prevede suplimentarea bugetelor pentru ministerele Sanatatii si al Muncii, in detrimentul Agriculturii, Transporturilor si Energiei.
Criza sanitara si explozia facturilor pentru energie, in prim-plan
Sanatatea primeste bani in principal pentru suplimentarea transferurilor pentru echilibrarea bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, precum si pentru asigurarea necesarului de finantare pana la sfarsitul anului aferent drepturilor de personal pentru unele categorii de medici si personal medical din spitale, cabinete medicale scolare, ale asistentilor medicali comunitari si mediatorilor sanitari, programe de sanatate finantate din bugetul ministerului, plata unor despagubiri civile reprezentand restituiri de clawback.
Iar bugetul Ministerului Muncii este suplimentat pentru asigurarea drepturilor de natura asistentei sociale in vederea compensarii aferente consumului de energie electrica si gaze, platii indemnizatiilor acordate la intreruperea activitatii in conditiile pandemiei, a alocatiilor de stat pentru copii, a drepturilor persoanelor cu handicap, a indemnizatiei de crestere a copilului si platii integrale a pensiilor si indemnizatiilor si a ajutorului de incalzire.
Nota de fundamentare a proiectului legislativ precizeaza ca, in urma rectificarii bugetare operate, deficitul bugetului general consolidat, in suma absoluta, calculat potrivit metodologiei nationale (cash) a crescut la 83.800,0 milioane lei acesta reprezentand 7,13% din PIB, in scadere fata de nivelul de 7,16% din PIB cat s-a stabilit initial.
Deficitul bugetar de 4,03% din PIB la zece luni
Executia bugetului general consolidat pe primele zece luni ale anului 2021 s-a incheiat cu un deficit de 47,98 miliarde lei, respectiv 4,03% din PIB.
Astfel, veniturile bugetului general consolidat (bugetul de stat plus bugetele de asigurari sociale) se majoreaza, pe sold, ca urmare a rectificarii bugetare propuse, cu suma de 4.324,2 milioane lei, cheltuielile bugetului general consolidat se majoreaza, pe sold, cu suma de 5.429,1 milioane lei, iar deficitul bugetului general consolidat in termeni cash se majoreaza cu suma de 1.104,9 milioane lei.
Deficitul bugetului de stat se majoreaza cu suma de 4,831 miliarde lei.
Proiectul de lege prevede majorarea veniturilor bugetului de stat pe 2021 cu suma de 1,112 miliarde lei, in timp ce la capitolul cheltuieli se propune diminuarea cu suma de 1,297 miliarde lei la credite de angajament si cresterea cu suma de 5,943 miliarde lei la creditele bugetare.
Majorarea cheltuielilor de personal si cu asistenta sociala
Cheltuielile bugetului de stat anul 2021, se majoreaza, pe sold, cu suma de 5.943,3 milioane lei, in conditiile in care cheltuielile cu asistenta sociala cresc cu 2.442,1 milioane lei, iar cheltuielile de personal se majoreaza cu 1.029,1 milioane lei.
Trebuie insa remarcata si o majorare semnificativa a cheltuielilor cu dobanzile, care cresc cu 1.263,1 milioane lei.
Este prevazuta si o majorare a cheltuielilor cu subventiile, care cresc cu 167,0 milioane lei.
Transferurile intre unitati ale administratiei publice se majoreaza cu 2.770,0 milioane lei, iar alte transferuri se majoreaza cu 153,7 milioane lei.
Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 se diminueaza cu 3.458,3 milioane lei.
PIB mai mare decat cel estimat
In nota de fundamentare a proiectului de Ordonanta de Urgenta pentru rectificarea bugetului de stat se arata faptul ca produsul intern brut pentru 2021 este asteptat sa ajunga la 1.190,3 mld. lei, in comparatie cu estimarile initiale, care au stabilit un PIB de 1.116,8 miliarde lei.
Astfel, prognoza de crestere economica utilizata la elaborarea bugetului de stat pentru anul 2021 a fost realizata in luna ianuarie 2021, fiind marcata de mentinerea incertitudinilor si riscurilor asociate evolutiei pandemiei de COVID-19 si s-a situat, in mod prudent, la o crestere de PIB in termeni reali de 4,3%, cu o valoare nominala pentru anul acesta de 1.116,8 miliarde lei.
Avand in vedere evolutiile economice de pana in prezent, precum si perspectivele pentru trimestrul al patrulea a.c. prognoza macroeconomica de toamna (noiembrie 2021) reconfirma proiectia de crestere economica anuala de 7,0% pentru anul 2021.
Este de asteptat ca produsul intern brut sa inregistreze o valoare nominala de 1.190,3 mld. lei, in conditiile in care deflatorul PIB se majoreaza la 5,4%, de la 4,0% in prognoza de vara, ca urmare a accelerarii cresterii costurilor materialelor de constructii, preturilor materiilor prime si energiei din a doua parte a anului 2021, arata sursa citata.
Ministerele care pierd si cele care castiga bani
Ministrele care primesc cele mai importante suplimentari ale bugetelor sunt Ministerul Finantelor – Actiuni Generale: +3.409,35 milioane lei, Ministerul Sanatatii: +2.451,2 milioane lei per sold, Ministerul Muncii si Protectiei Sociale: +2.195,7 milioane lei per sold, respectiv Ministerul Justitiei: +823,9 milioane lei, per sold.
De cealalta parte, cei mai multi bani vor fi luati de la Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale: -2.314,3 milioane lei, per sold, Ministerul Transporturilor si Infrastructurii: -757,3 milioane lei, per sold, Ministerul Energiei: -172,8 milioane lei, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului: -156,4 milioane lei, per sold, respectiv Secretariatul General al Guvernului: - 59,9 milioane lei.
Au mai fost luati bani de la Curtea de Conturi: - 48,5 milioane lei, Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei: -42,7 milioane lei si Ministerul Culturii: - 45,1 milioane lei.
Mai mult de jumatate de miliard pentru pensii
Veniturile bugetului asigurarilor sociale de stat vor fi majorate cu 528,789 milioane de lei, iar bugetul asigurarilor pentru somaj cu 127,76 milioane de lei, potrivit proiectului de Ordonanta de Urgenta pentru rectificarea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2021 publicat de Ministerul Finantelor.
Proiectul pentru rectificarea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2021 prevede majorarea cheltuielilor bugetului asigurarilor sociale de stat cu suma de 515,242 milioane de lei prin suplimentarea cheltuielilor la titlul "Cheltuieli de personal" cu suma de 6,395 milioane de lei pentru plata drepturilor salariale pana la finele anului si la titlul "Asistenta sociala" cu suma de 520,559 milioane de lei pentru plata drepturilor de pensie si a ajutoarelor sociale.
Potrivit documentului, necesarul suplimentar de fonduri pentru plata pensiilor se datoreaza cresterii pensiei medii la 1.605 lei in luna septembrie a.c. fata de 1.592 lei cat s-a raportat in luna decembrie 2020, ca urmare a faptului ca pensiile nou intrate in plata in cursul anului au un cuantum mai mare decat cele care ies din plata.
